Рынок раздора

Центральный рынок Волгограда превратился в рынок раздора.
Центральный рынок Волгограда превратился в рынок раздора.
Конец 2016 года ознаменовался судебным противостоянием между ООО «Центральный рынок» и МУП «Центральный рынок»: Муниципальное предприятие в одностороннем порядке решило разорвать договор аренды торговых помещений, что не устроило арендатора  –  ООО, которое увидело в действиях арендодателя незаконное обогащение и в судебном порядке опротестовало данные действия, предъявив претензии к муниципальному предприятию на 203 млн рублей. 
Напомним, что МП «Центральный рынок» было создано администрацией Центрального района г. Волгограда 15.06.1992г. Затем оно было перерегистрировано в ОАО «Центральный рынок» 11.05.1995г. и наконец, 01.09.1997г. уже окончательно перерегистрировано в МУП «Центральный рынок». С момента основания предприятия и до 2003 года руководство предприятия было неизменным, пока в 2003 году не назначили нового руководителя.

На основании Постановления главы города Волгограда Юрия Чехова №611 от 15.05.2003г., 30 мая 2003 года МУП «Центральный рынок»  заключил договор № 800 аренды муниципального недвижимого имущества и передал территории мясо-молочного и овощного корпусов Центрального рынка Волгограда в пользование ООО «Центральный рынок» сроком на 10 лет, при этом арендная плата была установлена в 2 291 552,9 рубля в год при рентабельности МУП «Центральный рынок» от этой сделки 25%. К 2009 году размер арендной платы возрос до 14 530 176 рублей в год, а рентабельность МУП «Центральный рынок» от этой сделки стала 486,8 %.               Желая сохранить отношения со столь выгодным контрагентом на более длительный срок, МУП проявило инициативу продлить отношения и 15.08.2009 г. было заключено дополнительное соглашение № 5 к договору аренды, которым срок его действия продлён до 2026 года  с согласия руководителей города. 
        Отдельно хочется отметить, что, видимо, с  2013 года у отдельных влиятельных лиц (структур) возникла идея осуществления рейдерских захватов территорий рынков, приносящих стабильный доход. Ведь в  этот период был убит известный бизнесмен, связанный с Тракторозаводским рынком, и вместе с ним получил серьёзное огнестрельное ранение в голову участник ООО «Центральный рынок».
 
«Несмотря на сверхприбыль от аренды, муниципальное предприятие не ремонтирует свои здания»

ООО «Центральный рынок» регулярно, в срок и в полном объеме уплачивали арендную плату: с 01.06.2003 – 228 155,29 рублей в месяц, с 01.01.2012 – 1 210 848 рублей в месяц (увеличение в 5 раз), с 01.04.2013 – 1 407 300 рублей в месяц, с 01.03.2014 – 1 607 397 рублей в месяц.
        Как видно из приведенных данных, арендная плата с 2003 по 2014 выросла более чем в 7 раз, при этом рентабельность муниципального предприятия, заложенная в расчете арендной платы, как указывалось ранее, составила 486,8%. Вряд ли в Волгограде найдется предприятие, получающее такую прибыль от конкретной сделки. Несмотря на это, оставленное в распоряжении МУП «Центральный рынок»  здание мясного корпуса так и не было отремонтировано и выглядит убого, а сказать проще – оно разваливается, зато оплата труда руководителя устанавливается на очень высоком уровне. Так у руководителя ООО, с учетом сделанного капитального ремонта обоих корпусов (взятых в аренду у МУП), преобразивших их в современные здания, зарплата составляет 43 000 рублей (никаких доплат контрактом не предусмотрено), а у  руководства муниципального предприятия, приведшего мясной корпус, являющимся памятником культуры в неудовлетворительное состояние, предусмотрена оплата по следующей схеме: оклад 48 600 рублей + 30% (14850) персональная надбавка + 30% за выслугу лет, + 40% по результатам финансово хозяйственной деятельности, итого около 100 000 рублей. Как видим, размер оплаты, похоже, не всегда сопоставим с качеством труда. 

«Ответственный бизнес помогает МУП и городу, в ответ  –  получает увеличение платы за аренду»

Под давлением департамента по управлению муниципальным имуществом Волгограда арендодатель – МУП, предпринимал попытки к увеличению арендной платы по надуманным обстоятельствам: так, он пытался с 01.01.2008г. установить арендную плату в размере 1 743 477 рублей в месяц (при действовавшей 1 210 848), с 1 января 2011 – 2 578 515,29 рублей в месяц (при действовавшей 1 210 848), а с 01.08.2014 – 18 137 124 рубля в месяц (при таком росте арендной платы процент рентабельности далеко выходит за рамки разумного ), но  суд отклонил подобные алчные интересы. И это делалось при том, что арендатор  –  ООО, всячески помогало МУП «Центральный рынок»  и городу. Так, общество с ограниченной ответственностью   предоставляло муниципальному предприятию беспроцентные займы,  давало на безвозмездной основе право использовать принадлежащие им программные продукты, такие как «1С Бухгалтерия» и многое другое.
          21.05.2008 комитет по делам культуры администрации Волгограда попросил не МУП, а ООО оказать содействие в ремонте гранитной чаши на бульваре по проспекту Ленина, приложив смету на 99 502 рубля и реквизиты подрядчика. Из средств остающихся в распоряжении предприятия (чистой прибыли) ООО «Центральный рынок» перечислили указанную сумму. Но буквально через несколько месяцев МУП «Центральный рынок» под давлением департамента по управлению имуществом 18.09.2008г. требует от  арендатора изменить условия договора №800 и повысить арендную плату с 14 530 176 рублей в год до 20 921 731,2 руб. Абсурдность этого требования удалось доказать в  судебном порядке. 
         22.05.2014г. МУП направляет в ООО для подписания снова доп. соглашения №16 об очередном увеличении арендной платы до 217 645 495 рублей в год (18 137 124 рубля в месяц), но этот алчный интерес удалось оставить без удовлетворения в до судебном порядке.
И тут появляются (или проявляются) какие-то третьи силы, возможно стоящие выше городского уровня, которые, возможно, поняв, что таким путём больше из ООО денег выжать не получится, изменили способ оказания давления на общество. Под их влиянием, МУП меняет свою позицию по удержанию столь выгодного контрагента, на диаметрально противоположную — разрыв отношений с ним.
 
                                 «Закошмарить в суде»

В марте 2013 г. МУП обращается в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ООО о признании дополнительного соглашения о продлении срока аренды до 2026 г. не действительным. Решением от 28.06. 2013 года, оставленным без изменения апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями, в удовлетворении иска отказано. Тем самым  срок действия договора оставлен до 2026 года. 
        21.12.2015 МУП «Центральный рынок» снова обращается с исковым заявлением к ООО «Центральный рынок» в арбитражный суд Волгоградской области с требованием вернуть здания мясо-молочного и овощного корпусов Центрального рынка г. Волгограда. Решением суда первой инстанции от 12 февраля 2016 года арендатора не обоснованно (видимо не без участия третьих сил) обязали вернуть МУПу торговые помещения, а также выплатить муниципальному предприятию расходы по оплате госпошлины.
        Но арендатор обратился с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, с просьбой отменить решение арбитражного суда Волгоградской области, как не обоснованное, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Саратовский суд изучив дело, согласился с доводами ООО и, отменив решение суда первой инстанции, вынес новое решение, которым в иске МУПу отказал в полном объёме. Выше стоящие судебные инстанции оставили это решение в силе, т.е. суд постановил отказать в возвращении имущества муниципальному предприятию и разрыву договора от 2003 года. 
        Желая избавиться от ООО, оппоненты общества решили оказать давление на него через контрагентов. 
Несмотря на решение суда о законном использовании обществом  территории Центрального рынка Волгограда, 11.07.2016г. администрация Центрального района г.Волгограда направляет уведомление мелким предпринимателям, осуществляющим свою деятельность по договорам с   ООО «Центральный рынок», о принудительном демонтаже и вывозе своих павильонов с территории общества. Но арбитражный суд Волгоградской области вновь встал на сторону представителей малого бизнеса и признал незаконными действия Администрации Центрального района г.Волгограда.

                      «Бизнес наносит ответный удар»

В свою очередь ООО «Центральный рынок» 21.09.2016 обратился с заявлением к МУП «Центральный рынок» с требованием  выплатить 203  миллиона рублей, которые были вложены в модернизацию арендуемого объекта, и которые являются, фактически, неосновательным обогащением муниципального предприятия. Истребуемая  сумма  вполне обоснованна, ведь с момента получения в аренду 2-х корпусов до апреля 2010г. вся полученная арендатором прибыль направлялась на улучшение арендованного имущества, учредители (участники) отказывались от получения дивидендов. Проводилась большая работа по поиску инвесторов, по созданию хорошего инвестиционного климата. В результате этой работы были заключены договоры с крупными инвесторами (12 человек) на льготных для них условиях, но которые за свой счет обязались провести комплекс работ по приведению овощного корпуса в состояние, способное конкурировать с лучшими торговыми центрами г.Волгограда.
         Таким образом были произведены  следующие работы :
1. Ремонт фасадов овощного корпуса, включающий в себя ремонт цоколя, ступеней, витражного остекления, замена входных дверей на автоматические раздвижные двери.
2. Ремонт помещений: замена старых прилавков, ремонт покрытия пола с применением керамического гранита. отделка современной плиткой стен.
3. Полный ремон систем электроснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования.
4. Благоустройство прилегающих территорий. 
  
В результате проделанной работы появился современный торговый комплекс, который в настоящее время арендуют: ООО «Супер-МАН» и более ста  представителей малого бизнеса.
        По заключению эксперта рыночная стоимость на 29.09.2016г. зданий овощного и мясо-молочного корпусов составляет 287 102 000 рублей, тогда как при получении этого имущества в аренду 30.05.2003г. она была равна 83 319 000 рублей в ценах 2016 года. Так в результате сдачи в аренду указанных корпусов, город не только сохранил принадлежащее ему имущество, но и существенно увеличил его стоимость, не вкладывая ни копейки, а МУП получило за это время в виде арендной платы огромные деньги. 
        Тогда как не сданный в аренду ООО  мясной корпус, являющийся памятником культуры, оставленный МУПу, его  «усилиями» являет собой  здание имеющее, мягко говоря, неприглядный вид. Лестница этого корпуса, соединяющая его с мясо-молочным корпусом, по заключению эксперта профессора Калинина А.А., утверждённому профессором доктором технических наук Чапуркиным В.В. находится в ограниченно-работоспособном состоянии и опасна для посетителей. В результате её без ответственной эксплуатации МУПом уже пострадали посетители рынка.   

                              «В бой идут силовики»

Отдельного внимания заслуживает налоговая инспекция. На протяжении всего существования общества ФНС Центрального района г. Волгограда ежегодно проводит его камеральные проверки, но  нарушений не обнаруживала. Вдруг в 2014 году проводится камеральная проверка деятельности ООО «Центральный рынок»  за 2013 год. В ходе которой истребуются документы у субъектов с которыми сотрудничает общество, вызываются и допрашиваются работники МУП «Центральный рынок»  и ООО «Центральный рынок», предприниматели (всего 103 человека). По итогам проверки по надуманным обстоятельствам, игнорируя возражения, выносится незаконное решение о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 3 362 287,14 рублей. Естественно, областная налоговая инспекция оставляет жалобу на действия налоговиков без удовлетворения, но арбитражные суды всех уровней признали решение налоговой инспекции недействительным и обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. В итоге с налоговой инспекции взыскали 150 000 рублей судебных расходов.
      Налоговые службы города (видимо не без влияния третьих сил) продолжают осуществлять давление. В июле 2014 года начинается выездная проверка общества за 2011-2013гг. В ходе этой проверки, которая длилась целый год, производились изъятия документов, допросы работников, соседей по месту жительства директора. В состав группы проверяющих были включены оперативные работники органов внутренних дел. В сентябре 2015года налоговая инспекция по Центральному району выносит незаконное решение о привлечении ООО «Центральный рынок»  к ответственности за, якобы, совершение налогового правонарушения и взыскивает штраф 18 426 560 рублей, недоимку 9 213 279,7 рублей, а также пени в размере 3 725 617,27 рублей, а всего 31 365 456,97 рублей. Естественно жалоба в областную ФНС остается без удовлетворения. Однако, арбитражные суды всех уровней признали решение ФНС незаконным, обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. С инспекции взыскали судебные расходы и госпошлину.

По мнению директора ООО «Центральный рынок» Владимира Колокольцева, все эти проверки со стороны силовых и контролирующих структур имеют одну цель  – парализовать работу предприятия и максимально затруднить ведение хозяйственной деятельности:
«Работа нашего общества могла бы быть ещё более успешной, если бы в нашу деятельность не вмешивались, в том числе, силовые структуры. На протяжении долгого времени нас постоянно мучают всевозможными проверками, требуют предоставить документацию за весь период деятельности ООО, делают всевозможные не основанные на законе запросы под разными предлогами, мучают выемками документов, которые, как правило, не возвращаются. Все это давление, на мой взгляд, организуется, чтобы заставить нас прекратить деятельность на этой территории».

Источник в администрации Волгоградской области, пожелавший остаться анонимным, рассказал «Волгоградскому репортеру», что интерес к возвращению территории рынка под прямое управление муниципалитета появился чуть ли ни с первого дня переезда Андрея Бочарова в Волгоград:
«Еще в 2014 году команда Андрея Бочарова проявляла интерес к рынкам Волгограда, как бизнесу приносящему постоянный и стабильный доход. Понять губернатора можно, ведь в регионе, на момент его прихода, промышленность уже представляла жалкое зрелище, и ему приходилось ориентироваться на относительно небольшие сегменты, которые приносят прибыль. А система работы рынков Андрею Ивановичу известна еще с брянских времен, вот он  за рынки и уцепился. К тому же не стоит забывать, что земля, на которой располагается Центральный рынок фактически является «золотой», и в любой момент ее можно очень выгодно продать, в том числе под застройку элитным жильем».

Создается стойкое ощущение, что проводимая в Волгоградской области политика в отношении малого и среднего бизнеса уже привела к его существенному сокращению, а также к уходу из региона крупных налогоплательщиков. А началось, на наш взгляд, это не сегодня, а еще в 2013 году, когда на посту главы города находилась ныне депутат Госдумы РФ Ирина Гусева. Впрочем, областные власти и губернатор Андрей Бочаров вкупе с коррупционной частью силовиков, подхватили в 2014 г. её начинания и внесли свою лепту в расправу над малым и средним бизнесом. 

В отличие от местных властей, усилия ООО «Центральный рынок» по вкладу в преобразование рынка в современный торговый комплекс были по достоинству оценены Фондом содействия развитию предпринимательства Российской Федерации: в ноябре 2015 года ООО «Центральный рынок»  была присуждена ежегодная международная премия  «Элита национальной экономики». Своё приветствие в адрес лауреатов премии направили: председатель Счётной палаты РФ Сергей Степашин, Эльвира Набиуллина, Сергей Шахрай и другие видные деятели в области экономики.

"Будем принимать меры против глав регионов, которые не понимают, что поддержка бизнеса – это важнейший ресурс развития страны",  –  сказал Владимир Путин.
Редакция «Волгоградского репортера» хочет обратить особое внимание на позицию Владимира Владимировича Путина, и  просит региональное руководство задуматься о ситуации, творящейся с бизнесом на территории Волгоградской области.

Комментарии (0)